П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РАХИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

От 14.12.2017 г. № 79

Об утверждении муниципальной Программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2018-2020 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указом Президента РФ от 09.06.2010г. № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Рахинского сельского поселения от 17.09.2014г. № 64, в целях стабилизации оперативной обстановки на территории Рахинского  сельского поселения, усиления борьбы с наркопреступностью, а также профилактики правонарушений, в том числе в подростковой среде, п о с т а н о в л я ю :
1.    Утвердить прилагаемую муниципальную  Программу «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2018-2020 годы  (далее – Программа).
2.   Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3.    Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

 

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения                                               Ф.В. Усков

 

Утверждена

постановлением администрации

Рахинского сельского поселения

от 14.12.2017 № 79

 

ПАСПОРТ
Муниципальной Программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2018-2020 годы

 

Наименование Программы	муниципальная антинаркотическая программа «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2018-2020 годы  (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указ Президента РФ от 09.06.2010г. № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»
Заказчик – координатор Программы	администрация Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
Разработчики Программы	администрация Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
Исполнители Программы	Администрация Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области сельского поселения;
Цель Программы       Задачи Программы	сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории  Рахинского сельского поселения, обеспечение условий способствующих снижению незаконного оборота наркотиков и связанных с ней правонарушений до уровня ми­нимальной опасности для общества - проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, - проведение комплексных оперативно-профилактиче­ских операций, направленных на выявление и пресече­ние каналов поступления наркотиков в незаконный оборот; - повышение уровня осведомленности населения сельского поселения о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и о системе оказания помощи наркозависимым больным; - укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий
Срок реализации Программы   Источники и объем финансирования	2018-2020 годы     общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет по годам: 2018 год –  1500  рублей. 2019 год  -  1500  рублей 2020 год – 1500 рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	- улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Рахинского сельского поселения; - систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании; - повышение качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Работа по профилактике наркомании среди населения сельского поселения, в том числе среди несовер­шеннолетних и моло­дежи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей сельского поселения - ключевая цель проводимой Программы. В условиях социально - экономического кризиса проблема профилактики наркомании на территории Рахинского сельского поселения, как и в целом по России, в настоящее время необходимо. Основными факторами и причинами, обуславливающими профилактику наркомании на территории Рахинского сельского поселения являются:

- низкий социально-экономический уровень населения, спад производства, отсутствие рабочих мест;

- миграционные процессы, вследствие чего возрастает процент граждан, прибывших из регионов, жители которых в силу традиционных причин связаны с употреблением наркотических средств растительного происхождения (Закавказье, Среднеазиатские республики) и систематически выезжающих в приграничные республики, где достаточно высокий процент лиц, употребляющих и распространяющих наркотические средства и психотропные вещества.
Географические и природные особенности сельского поселения способствуют произрастанию наркосодержащих растений. Прежде всего, это дикорастущая конопля. Другой источник – незаконные посевы мака и конопли. Несмотря на уголовную ответственность за культивирование наркосодержащих растений, часть населения выращивают данные растения на приусадебных участках и заброшенных землях. Простота изготовления наркотических средств из растительного сырья и его доступность формируют на территории сельского поселения приоритеты использования растительных наркосодержащих растений и их производных.

В настоящее время наибольшую общественную опасность представляет распространение таких наркотических средств, как ацетилированный опий и экстракт маковой соломы, изготавливаемых кустарным способом из семян кондитерского мака. Возможность легального приобретения маковых зерен и прекурсоров (растворитель, аммиак, аспирин) через торговую сеть, простота и доступность способа “вытяжки” из этих семян алкалоидов опия, низкая себестоимость, получаемого при этом наркотика. Указанный вид наркомании нашел свое быстрое распространение в среде лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков и ведет к вовлечению в данную среду молодежь и подростков, что приводит к образованию наркопритонов для группового потребления. Проблема профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков носит межведомственный харак­тер, так как затрагивает сферу деятельности администрации Рахинского сельского поселения, правоохрани­тельных органов, общественных объединений, организаций и предприятий, рас­положенных на территории Среднеахтубинского  муниципального района  и для достижения установлен­ных целей должна решаться с использованием программных методов.

2. Основная цель и задачи Программы

Сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории  Рахинского сельского поселения, обеспечение условий способствующих снижению незаконного оборота наркотиков и связанных с ней правонарушений до уровня ми­нимальной опасности для общества.

Программа предполагает решение следующих задач:
- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления,

- проведение комплексных оперативно-профилактиче­ских операций, направленных на выявление и пресече­ние каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

- повышение уровня осведомленности населения сельского поселения о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

- укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий.

3. Срок реализации Программы

Программные мероприятия планируется осуществить в период с 2018-2020 годы  включительно.

4. Система программных мероприятий

Настоящая программа предусматривает осуществление мероприятий,

сгруппированных по следующим разделам:

- организационные мероприятия, направленные на создание правовых мер по  противодействию злоупотребления наркотических средств и психотропных веществ и их незаконному обороту;

- профилактические мероприятия, направленные на предотвращение и употребление наркотических средств и токсических  веществ  среди несовершеннолетних и молодежи.;

- контроль  за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Организационные мероприятия, направленные на создание правовых мер по  противодействию злоупотребления наркотических средств и психотропных веществ и их незаконному обороту предусматривают обобщения опыта по реализации федеральных, региональных в сфере профилактики и недо­пуще­ния распро­странения и упот­ребле­ния нар­котических средств, психо­троп­ных ве­ществ и их пре­курсо­ров среди населения, в том числе несовершеннолетних, разработку и принятие районных нормативных правовых актов в сфере профилактики наркомании..

Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем пропаганды здорового образа жизни, а также доведения до подростков информации о реальных последствиях в отношении их самих и близких им людей, которые могут наступить в результате злоупотребления и не­законного оборота нар­котиков, наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятия по контролю  за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Рахинского сельского поселения направлены на выявление и пресечение распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории поселения.

 

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программные мероприятия реализуются администрацией Рахинского сельского поселения и учреждениями осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактические мероприятия в пределах своей компетенции по предварительному согласованию.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее ме­роприятий будут оказывать положительное влияние на различные стороны жизни населения Рахинского сельского поселения.

Реализация Программы будет способствовать снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; выявление и уничтожение незаконных посевов и дикорастущих растений наркосодержащих культур.