Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«03 ноября 2016 г.»                     № 46/111

 

 

Об утверждении Положения о порядке согласования списания муниципального имущества Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководствуясь Уставом Рахинского сельского поселения  Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области сельская Дума Рахинского сельского поселения,     р е ш и л а:

1. Утвердить Положение о порядке согласования списания муниципального имущества Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение сельской Думы Рахинского сельского поселения от 27 декабря 2006 г. № 15/44 «Об утверждении Положения о порядке  списания муниципального имущества».

3. Руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций при списании муниципального имущества руководствоваться настоящим Положением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения                                                 Ф.В. Усков

 

Утверждено

Решением сельской Думы

Рахинского сельского поселения

От   03.11.2016г.  № 46/111

 

Положение

о порядке согласования списания муниципального имущества Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

 

1. Правовая основа списания муниципального имущества

Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

 

Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 № 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

 

2. Общие положения

 

2.1. Настоящее Положение устанавливает порядок списания следующего имущества:

1) находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее - предприятия), в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - учреждения);

3) принятого на бухгалтерский учет органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района, а также учитываемого в муниципальной казне, в том числе переданного организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или по иным основаниям.

2.2. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:

- определение технического состояния каждой единицы;

- оформление необходимой документации;

- получение необходимых согласований и разрешений на списание;

- списание с балансового учета на предприятии, в учреждении;

- демонтаж, разборка;

- выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей;

- утилизация вторичного сырья;

- исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности.

2.3. Под имуществом, подлежащим списанию, в настоящем Положении понимаются пришедшие в негодность основные средства, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий, оперативном управлении учреждений, предприятий, принятые на бухгалтерский учет органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района, а также составляющие имущество муниципальной казны.

2.4. Основанием для списания имущества является заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), где указывается техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов, невозможность или нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).

Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

2.5. Имущество списывается в следующих случаях:

1) вследствие физического износа;

2) вследствие морального износа;

3) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов казны, предприятий, учреждений, органов местного самоуправления;

4) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий, выхода из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утере;

5) вследствие выбытия из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона).

2.6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

2.7. Решения о списании муниципального имущества стоимостью свыше 10 минимальных размеров оплат труда подлежат согласованию со Сельской Думой Рахинского сельского поселения

 

 

3. Порядок списания имущества, находящегося в хозяйственном

ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных

предприятий, муниципальных казенных предприятий,

в оперативном управлении муниципальных бюджетных,

автономных, казенных, общеобразовательных учреждений и органов

местного самоуправления

 

3.1. Муниципальные унитарные предприятия осуществляют списание движимого муниципального имущества самостоятельно (только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятий), недвижимого - по согласованию с Администрацией.

3.2. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения вправе самостоятельно осуществлять списание имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями собственником имущества или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества. В таких случаях списание производится по согласованию с Администрацией.

3.3. Мероприятия по списанию движимого имущества, не требующие согласования Администрации, проводит комиссия, которая создается приказом руководителя учреждения, предприятия из числа работников учреждения, предприятия. Акты о списании основных средств утверждаются руководителем учреждения, предприятия.

3.4. По вопросу согласования списания имущества Администрацией может быть принято одно из следующих решений:

1) согласовать списание имущества;

2) отказать в согласовании списания имущества.

Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в случае:

- возможности дальнейшей эксплуатации объекта основных средств;

- отсутствия документов, указанных в пункте 4.5. настоящего Положения и необходимых для принятия решения о согласовании списания;

- несоответствия указанных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.

3.5. Для согласования списания имущества предприятия, учреждения направляют в администрацию Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района следующие документы:

1) сопроводительное письмо с перечнем имущества, заявленного к списанию, подписанное руководителем предприятия, учреждения. Перечень имущества должен содержать следующие данные: инвентарный номер, наименование имущества (тип, марка и т.д.), год выпуска (постройки), дату постановки на баланс, первоначальную и остаточную стоимость, причину списания и нецелесообразность дальнейшего использования объектов основных средств, а также перечень прилагаемых документов.

2) копия приказа руководителя учреждения, предприятия о создании комиссии по списанию имущества;

3) соответствующий виду списываемого имущества акт о списании основных средств по форме, установленной действующим законодательством о бухгалтерском учете. В случае списания недвижимого имущества акт о списании подписывается главой Рахинского сельского поселения в ведомственном подчинении которого находится учреждение, предприятие. В случае списания автотранспортных средств акт о списании подписывается компетентным специалистом (механиком, специалистом по ремонту);

4) копия инвентарной карточки на объект, заверенная печатью учреждения, предприятия.

3.6. К актам в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания прилагаются следующие документы:

1) при списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):

- копия технического паспорта на объект;

- копия свидетельства о государственной регистрации соответствующего права при его наличии;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области Среднеахтубинского отдела;

- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- фотографии списываемого объекта недвижимости;

- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом плане (карте), кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

- документы - основания для сноса объекта и документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство нового объекта (в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов);

2) при списании незавершенных строительством объектов:

- справка о финансировании объемов строительных работ, причинах прекращения строительных работ (при наличии);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Волгоградской области Среднеахтубинского отдела;

- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания или возможности его восстановления, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- справка о произведенных затратах;

- фотографии списываемого объекта;

- обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения объекта;

- копии документов на земельные участки (схема расположения на кадастровом плане (карте), кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права), занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;

- справка об источниках и объемах финансирования утилизации;

3) при списании транспортных средств:

- заключение о техническом состоянии транспортного средства, согласованное с организацией, осуществляющей обслуживание, ремонт, оценку технического состояния транспортных средств;

- копия технического паспорта транспортного средства, заверенная печатью учреждения, предприятия;

- справка о стоимости восстановительного ремонта транспортного средства;

- фотографии списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси);

- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии (при его наличии), документ о стоимости нанесенного ущерба (при его наличии);

4) при списании прочего движимого имущества:

- заключение (акт) о техническом состоянии имущества, составленное комиссией по списанию имущества, с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания.

В случае списания сложной бытовой техники, оргтехники, компьютерной техники, производственного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), выданное организацией, подтверждающей непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию (в случае отсутствия необходимых специалистов в штате предприятия, учреждения);

5) при списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, в Администрацию направляются дополнительные документы:

- справка служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о факте стихийных бедствий, аварий;

- справка Управления государственной противопожарной службы (заключение о факте возникновения пожара);

- копия акта об аварии; объяснительные лиц, виновных в возникновении аварии;

- объяснительные руководителя и материально ответственных лиц по факту утраты имущества; копии документов о наказании виновных лиц и возмещении причиненного материального ущерба, документ о стоимости нанесенного ущерба;

- документы (постановление, решение) правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления.

Справка или постановление отдела МВД России по Среднеахтубинскому району о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для списания не является.

Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия, учреждения. Представленные документы и их копии не должны иметь подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а также документы и их копии должны позволять однозначно истолковать их содержание.

3.7. Администрация в случае необходимости вправе затребовать от предприятия или учреждения подлинные документы, а также дополнительные разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о согласовании списания имущества.

3.8. В случае списания объектов недвижимости в результате полного физического износа, аварийного состояния для участия в работе Комиссии должны приглашаться представители соответствующих инспекций (бюро технической инвентаризации, архитектуры и т.п.).

3.9. В течение одного месяца со дня поступления обращения и документов, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания, Администрация рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании или отказе в согласовании списания имущества. Согласие на списание муниципального имущества оформляется в форме распоряжения администрации Рахинского сельского поселения.

3.10. Обоснованный отказ в согласовании списания имущества Администрация направляет предприятиям, учреждениям в письменной форме.

3.11. В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 3.6., 3.7. настоящего Положения (в зависимости от вида объекта и основания списания) и необходимых для принятия решения о согласовании списания, или несоответствия указанных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением, Администрация вправе принять решение о возврате документов и отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

3.12. Мероприятия по снятию объектов основных средств с бухгалтерского учета и с учета в государственных надзорных органах предприятиями и учреждениями проводятся после согласования списания Администрацией.

3.13. Снятие с бухгалтерского учета, разборка или демонтаж объектов основных средств до согласования списания Администрацией не допускаются.

3.14. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества предприятий, поступают на счета предприятий.

Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества автономных и бюджетных учреждений, поступают в бюджет Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на соответствующие коды доходов (в случае, если списанное имущество относится к особо ценному движимому имуществу, закрепленному за учреждениями собственником или приобретенному за счет средств, выделенных учреждениям учредителем на приобретение такого имущества, а также к недвижимому имуществу). В остальных случаях денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества, поступают на счета учреждений.

Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества муниципальных казенных учреждений, поступают в бюджет Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на соответствующие коды доходов.

Фактическая ликвидация имущества подтверждается документами (актами выполненных работ, договорами, платежными поручениями).

3.15. По результатам списания объектов основных средств руководитель предприятия, учреждения обязан в течение месяца после списания представить в Администрацию документы, подтверждающие ликвидацию муниципального имущества (демонтаж, сдачу в металлолом, уничтожение и т.п.), сведения о снятии автотранспорта с учета в соответствующих органах ГИБДД и Гостехнадзора, документы, подтверждающие принятие на бухгалтерский учет узлов и агрегатов, пригодных для дальнейшего использования, для внесения соответствующих изменений в реестр объектов муниципальной собственности Рахинского сельского поселения.

При этом в числе вышеперечисленных в обязательном порядке представляются следующие документы:

- копии инвентарных карточек с отметкой о списании объектов;

- акты о ликвидации основных средств (демонтаже).

 

4. Порядок рассмотрения документов, представленных

предприятиями, учреждениями на списание

муниципального имущества

 

4.1. Документы, поступившие от предприятий и учреждений в соответствии с порядком списания муниципального имущества согласно настоящему Положению, после прохождения процедуры регистрации передаются в  администрацию Рахинского сельского поселения

4.2. Для рассмотрения и решения вопросов согласования списания основных средств заявление о согласовании списания муниципального имущества и документы, поступившие от предприятий и учреждений, передаются комиссии по списанию муниципального имущества Рахинского сельского поселения (далее - Комиссия).

4.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.4. Для принятия соответствующего решения Комиссия имеет право осуществлять выездные проверки. Целями выездной проверки являются проверка наличия имущества, выявление соответствия состояния списываемого имущества представленным документам.

Выездная проверка проводится в обязательном порядке при поступлении заявления о согласовании списания имущества, имеющего остаточную стоимость, кроме случаев списания такого имущества в связи с его полной утратой.

4.5. Заключение об отказе списания объектов Комиссией дается в следующих случаях:

4.5.1. Если списание имущества приводит к нарушению технологического цикла.

4.5.2. Ареста имущества предприятия (учреждения) или пользователя судебными и другими органами или при аресте расчетных счетов.

4.5.3. Принятия решения арбитражным судом о признании предприятия несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица.

4.5.4. Наличия значительной остаточной стоимости объектов.

4.5.5. Возможности дальнейшего использования объектов.

4.6. Комиссия при согласовании списания муниципального имущества принимает следующие решения:

- о согласовании списания муниципального имущества;

- о нецелесообразности списания муниципального имущества;

- о направлении в адрес главы администрации Рахинского сельского поселения предложения о выявлении и привлечении к ответственности лица, виновного в порче (уничтожении, утрате) муниципального имущества.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии.

4.8. На основании протокола специалистом администрации Рахинского сельского поселения - членом Комиссии готовится в зависимости от принятого Комиссией решения:

- проект распоряжения главы администрации Рахинского сельского поселения о согласовании списания муниципального имущества. В распоряжении в обязательном порядке указывается наименование организации - балансодержателя, наименование имущества, его инвентарный номер, год ввода в эксплуатацию, первоначальная и остаточная балансовая стоимость имущества. Копия распоряжения доводится до организации в течение семи дней со дня его издания. В случае списания автотранспортной и самоходной техники в распоряжении дополнительно указывается на наделение организации полномочиями по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортной (самоходной) техники;

- письмо администрации Рахинского сельского поселения в адрес организации о нецелесообразности списания муниципального имущества с указанием мотива о принятом решении;

- докладная записка на имя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района о выявлении и привлечении к ответственности лица, виновного в порче (уничтожении, утрате) муниципального имущества.

4.9. Предприятия (учреждения) в месячный срок после получения распоряжения главы администрации Рахинского сельского поселения о согласовании списания объектов муниципального имущества проводят мероприятия по их списанию с бухгалтерского учета и с учета в государственных надзорных органах.

4.10. В течение 10 дней после снятия с бухгалтерского учета списанных объектов муниципального имущества предприятие (учреждение) представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района следующие документы:

4.10.1. Копии приказов о списании муниципального имущества.

4.10.2. Утвержденные и согласованные акты о списании имущества по утвержденным формам для объектов движимого и недвижимого имущества.

4.10.3. Копии инвентарных карточек с отметкой о списании основных средств.

4.10.4. Копии накладных о сдаче непригодных узлов и материалов как вторичного сырья.

4.10.5. Акты об утилизации объектов движимого и недвижимого имущества.

4.10.6. Документы, подтверждающие принятие на бухгалтерский учет годных узлов, агрегатов и деталей.

4.10.7. В случае списания автотранспортных средств представляются документы, подтверждающие снятие с учета в органах МРЭО ГИБДД или Гостехнадзора.

4.11. После представления документов в соответствии с пунктом 4.10. настоящего Положения и на основании распоряжения главы администрации Рахинского сельского поселения списанное имущество исключается из реестра муниципального имущества Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Ответственность за результаты работы постоянно действующей Комиссии учреждения (предприятия) по поступлению и выбытию активов и выполнение всех мероприятий несет руководитель учреждения (предприятия).

6.2. Снятие с бухгалтерского учета, разборка или демонтаж объектов основных средств до согласования списания с администрацией Рахинского сельского поселения не допускаются.

6.3. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым на бухгалтерский учет объектам основных средств.

6.4. Списание муниципального имущества Рахинского сельского поселения, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения, учреждениям (предприятиям) на праве оперативного управления, без согласования с администрацией Рахинского сельского поселения влечет ответственность, установленную Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.