Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

«21 декабря 2015г.»                    № 28/69

 

Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Рахинским сельским поселением

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рахинского сельского поселения, сельская Дума Рахинского сельского поселения решила:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Рахинским сельским поселением (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте администрации Рахинского сельского поселения http://рахинка.рф, за исключением пункта 3.3 настоящего порядка  заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Рахинским сельским поселением, который вступает в силу 01.01.2017 года.

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения                                      Т.А. Кудиярова

 

Утвержден

решением сельской Думы

Рахинского сельского поселения

от 21.12.2015г. № 28/69

 

Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Рахинским сельским поселением.

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Рахинским сельским поселением (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Уставом Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Рахинское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - орган местного самоуправления поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - орган местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В таком случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории Рахинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом Рахинского сельского поселения, соглашениями о передаче органам местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Рахинского сельского поселения.

1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления Рахинского сельского поселения о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В таком случае органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом Рахинского сельского поселения, соглашением о передаче Рахинскому сельскому поселению Среднеахтубинского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Среднеахтубинского муниципального района.

 

2. Компетенция органов местного

самоуправления Рахинского сельского поселения

 

2.1. Сельская Дума Рахинского сельского поселения Дума (далее – сельская Дума):

2.1.1. Принимает решения:

- о принятии органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения района;

- о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления района.

2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава Рахинского сельского поселения:

- подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;

- определяет уполномоченные органы администрации Рахинского сельского поселения, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления района полномочия;

- осуществляет контроль за реализацией переданных районом полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

- привлекает к ответственности лиц, ответственных за исполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация Рахинского сельского поселения (далее - администрация поселения):

- инициирует передачу (принятие) органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;

- готовит проект решения сельской Думы о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;

- исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

 

3. Принятие органами местного самоуправления

Рахинского сельского поселения

части полномочий по решению вопросов местного

значения района

 

3.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения либо органы местного самоуправления района.

3.2. Органы местного самоуправления поселения  могут выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления района. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления района для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более 30 дней с момента получения.

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Рахинского сельского поселения  на очередной финансовый год на рассмотрение сельской  Думы.

3.4. В случае, когда депутаты сельской Думы отклонили проект решения о приеме части полномочий, в администрацию района направляется письмо о результатах рассмотрения решения представительного органа местного самоуправления поселения.

3.5. Органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получают финансовые средства из бюджета района на реализацию передаваемых полномочий.

3.5.1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в сроки, предусмотренные соглашением, в пределах утвержденных сумм в бюджете района.

3.6. Органы местного самоуправления района передают органам местного самоуправления Рахинского сельского поселения  материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

3.7. Органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения  предоставляют органам местного самоуправления района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенном соглашением.

 

4. Передача осуществления отдельных полномочий по решению

вопросов местного значения органами местного самоуправления

Рахинского сельского поселения  органам местного самоуправления района

 

4.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Рахинского сельского поселения могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения.

4.2. Органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения  по собственной инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления района, готовят в срок не более 30 дней проект решения сельской Думы о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

4.3. Сельская Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления района.

4.3.1. В решении сельской Думы указываются: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.

4.4. При положительном результате рассмотрения проекта решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения депутатами представительного органа района между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается соглашение.

4.4.1. Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения  финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

4.4.2. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете поселения  на очередной финансовый год на рассмотрение сельской  Думы. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

4.5. В случае если депутаты сельской Думы отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселения, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

4.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенном соглашением.

4.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

4.7.1. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рахинского сельского поселения  для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению.

4.7.2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в сроки, предусмотренные соглашением, в пределах утвержденных сумм в бюджете района.

4.7.3. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Рахинского сельского поселения.

4.8. Органы местного самоуправления Рахинского сельского поселения  передают органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

 

5. Требования к содержанию соглашения

 

5.1. В соглашении указываются:

5.1.1. Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению).

5.1.2. Обязанности и права сторон.

5.1.3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

5.1.4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов.

5.1.5. Контроль за использованием передаваемых полномочий.

5.1.6. Срок, на который заключается соглашение.

5.1.7. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.

5.1.8. Сроки и порядок представления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.

5.1.9. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.1.10. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления Рахинского сельского поселения  со дня его подписания сторонами.

 

6. Прекращение действия соглашения

 

6.1. Соглашение прекращает свое действие:

6.1.1. С момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.1.2. В случае прекращения переданных полномочий в силу закона.

6.1.3. В случае неисполнения условий.

6.2. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

6.3. При расторжении соглашения органы местного самоуправления, взявшие на себя обязательства по осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения, обеспечивают возврат материальных ресурсов, имущества и неиспользованных финансовых средств.