Доклад
администрации Рахинского сельского поселения

Среднеахтубинского района Волгоградской области

об осуществлении муниципального контроля

и об эффективности такого контроля в 2014 году

 

Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности

Состав муниципального контроля в сфере деятельности органов местного самоуправления Рахинского сельского поселения включает в себя:
- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов;
- муниципальный жилищный контроль.

1.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
В настоящее время деятельность по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, регламентируются следующими нормативными правовыми актами:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 о реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- Постановлением администрации Рахинского сельского поселения от 10.11.2014 г. № 71 «Об утверждении администртаивного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области».

Анализ указанных нормативных правовых актов проведен

Антикоррупционная экспертиза осуществлялась.
Информация о контрольной деятельности администрации Рахинского сельского поселения, в том числе отдельные муниципальные правовые акты, регламентирующие ее деятельность, размещена на официальном сайте администрации Рахинского сельского поселения (рахинка.рф)
1.2. Муниципальный жилищный контроль.
Деятельность по осуществлению муниципального жилищного контроля регламентируются следующими нормативными правовыми актами:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 24 июня 1996 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 о реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановлением администрации  Рахинского сельского поселения от 24.01.2014 года № 8 «О внесении изменений в постановление № 113 от 18.12.2013 г. «Об утверждении администртаивного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения»»;
- Решением сельской Думы Рахинского сельского поселения от 18.09.2013 года № 143/203 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Рахинского сельского поселения»

Анализ указанных нормативных правовых актов проведен

Антикоррупционная экспертиза осуществлялась.
Информация о контрольной деятельности администрации Рахинского сельского поселения, в том числе отдельные муниципальные правовые акты, регламентирующие ее деятельность, размещена на официальном сайте администрации Рахинского сельского поселения (рахинка.рф)

Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

а) Сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля
Организация и проведение муниципального контроля на территории Рахинского сельского поселения осуществляется специалистами администраци Рахинского сельского поселения (далее – администрация).
б) Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
Функции администрации:
- контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдение пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

Муниципальный жилищный контроль.
Функции администрации:
- контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законодательством Волгоградской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Рахинского сельского поселения.

Организация проверок включает:
- составление и утверждение в установленном порядке ежегодных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- издание приказов о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.
Проведение проверок включает:
- уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверок;
- проведение проверок (плановых и внеплановых) и оформление результатов.
К вспомогательным функциям в администрации Рахинского  сельского поселения отнесены: ведение учета субъектов контроля, сбор и анализ информации и сведений по исполнению субъектами проверок требований законодательства, подготовка государственной статистической и другой отчетности.

в) Наименования реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций
Нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, регламентирующие порядок исполнения указанных функций, оговорены в разделе 1 данного доклада.
Также в разделе 1 доклада оговорены нормативные правовые акты администрации Рахинского сельского поселения.

г) Информация о взаимодействии органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами контроля
При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с:

- органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;

- органами внутренних дел для оказания содействия при проведении проверок.

- с уполномоченными органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор
В связи с тем, что в  2014 года мероприятия по муниципальному контролю фактически не проводились, взаимодействие с иными организациями не осуществлялось.

д) Сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля
организациями подведомственными администрации
Выполнение функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, подведомственными организациями администрации Рахинского сельского поселения не предусмотрено; нормативные правовые акты, на основании которых указанные организации осуществляют контроль, администрацией поселения не утверждались.

е) Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля.
Целевого финансирования для выполнения функций муниципального контроля местным бюджетом не предусмотрено. Осуществление муниципального контроля обеспечивается кадровым составом органов местного самоуправления в рамках выполнения основных должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, направленных на выплату заработной платы.

б) Данные о штатной численности работников органов муниципального контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.
Отдельными штатными единицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, администрация  не располагает.

в) Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.
Мероприятия по повышению квалификации работников, выполняющих функции по контролю в 2014 г. не проводились.

г) Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

Плановые проверки в 2014 году не проводились, т.к. не был разработан и согласован с прокуратурой Среднеахтубинского района план проведения проверок. Обращения и заявления граждан о фактах, на основании которых можно было бы провести внеплановые проверки, не поступали.

Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Фактов выявления нарушений обязательных требований не было.

Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

Провести анализ и дать оценку эффективности муниципального контроля на сегодняшний день невозможно, так как муниципальный контроль в 2014 гг. не проводился.

Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

В 2014 году муниципальный контроль на территории  Рахинского сельского поселения не проводился и в связи с отсутствием достаточной практики сделать выводы и внести предложения по муниципальному контролю не представляется возможным.

Для проведения эффективного муниципального контроля необходимы дополнительные освобожденные от основной деятельности штатные единицы и специальная подготовка.

Приложения

Отчет об осуществлении муниципального контроля по форме федерального статистического наблюдения № 1- контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

 

Глава Рахинского сельского поселения                                                  Кудиярова Т. А.