Календарь
Статистика
Статьи : 672
Просмотры материалов : 369373
26 от 20.02.2013 г. Админ.Рег. Предоставление малоимущим жилья
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
РАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
От 20.02.2013 г. № 26
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в Рахинском сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях»
Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в Рахинском сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях».
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава
Рахинского сельского поселения Т.А. Кудиярова
Утвержден
постановлением администрации Рахинского сельского поселения
от 20.02.2013 г. № 26
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в Рахинском сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в Рахинском сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях» (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности деятельности администрации Рахинского сельского поселения по реализации прав и законных интересов граждан на получение муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях» (далее - муниципальная услуга) путем регламентации административных процедур по ее предоставлению, а также повышения информированности заинтересованных лиц о порядке и сроках ее получения.
Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, признанные малоимущими администрацией Рахинского сельского поселения в порядке, установленном законом Волгоградской области, и нуждающимися по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям в жилых помещениях.
1.3. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации и консультации.
Получение консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги производится в любое время с момента обращения заявителя путем использования средств телефонной связи, личного посещения, иными способами обращения.
1.4. Местонахождение: 404145, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, село Рахинка, переулок Рабочий 18, телефон: (84479) 7-35-43.
Адрес электронной почты:
График работы с заявителями и приема заявлений (запросов) от юридических и физических лиц, заинтересованных в получении муниципальной услуги, - с 8.00 до 16.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена:
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием электронной связи.
Информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги проводится путем письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги специалист администрации подробно информирует заявителя по интересующим вопросам. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Письменная информация обратившемуся заявителю предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается главой Рахинского сельского поселения, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в Рахинском сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Рахинского сельского поселения.
2.2. Муниципальная услуга регулируется:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Уставом Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации Рахинского городского поселения о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда Рахинского городского поселения по договору социального найма;
2) заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Рахинского городского поселения;
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента приемки жилого дома (части жилого дома) в эксплуатацию либо с момента освобождения жилого помещения.
2.5. Для предоставления муниципальной услуги необходимо наличие
следующих документов:
1) заявление;
2) свидетельство о рождении (на детей в возрасте до 14 лет);
3) согласия всех совместно проживающих совершеннолетних граждан–членов семьи Заявителя;
4) выписка из домовой книги (срок действия 1 месяц);
5) документ, подтверждающий постановку гражданина, признанного малоимущим, на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении;
6) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
7) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя, в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение.
Документы, перечисленные в подпунктах 1–4, Заявитель должен представить самостоятельно.
Прочие перечисленные в настоящем пункте документы, Заявитель вправе представить по собственной инициативе, а при их отсутствии они подлежат получению органом, предоставляющим муниципальную услугу,
самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель Заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) заявитель не относится к категориям граждан, указанным в настоящем регламенте;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.5. административного регламента;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пунктах 2.5. административного регламента.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа.
2.7 Размер платы, взимаемой с заявителя для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в 1.4 раздела 1 «Общие положения» Регламента.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, компьютерной техникой, информационными стендами.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.12. Муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде через портал Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru в подразделе «Электронные услуги» раздела «Государственные услуги».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)консультирование Заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
2) приём у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для её предоставления;
3) оформление договора социального найма муниципального жилого помещения (или отказа в его предоставлении);
4) получение документов и подписание договора социального найма Заявителем.
3.2. Консультирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации.
3.2.2. Специалист администрации, ответственный за консультирование, в рамках осуществления административной процедуры представляет информацию в следующем объеме:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги,
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- организации (органы), где можно получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о режиме работы, а также информирование о возможности осуществления предварительной записи на прием;
- условия возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального сайта органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, включая места размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по порядку предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.2.3. Специалист администрации, ответственный за консультирование, по запросу Заявителя проверяет соответствие комплекта имеющихся у Заявителя документов перечню документов, предусмотренному пунктом 2.6 настоящего административного регламента, даёт рекомендации по предоставлению необходимых документов и/или их копий.
3.2.4 Специалист администрации, ответственный за консультирование, вручает Заявителю перечень документов, необходимых для предоставления услуги, бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет требования к ним.
3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию составляет 15 минут.
3.3. Приём у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для её предоставления.
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его законного представителя с целью получения муниципальной услуги.
3.3.2. Заявитель предоставляет специалисту администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, документы, предусмотренные пунктом 2.5. настоящего регламента.
3.3.3. Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает личность Заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, и/или полномочия законного представителя, полномочия физического лица действовать от имени юридического лица), полномочия физического лица действовать от имени юридического лица.
3.3.4. Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проводит проверку соответствия состава документов перечню, установленному в пункте 2.5. настоящего административного регламента, проводит первичную проверку представленных документов на предмет того, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, копии документов заверены надлежащим образом;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости изготавливает их копии.
Проводит первичную проверку документов с целью определения состава административных процедур, необходимых для предоставления Заявителю услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 минут.
3.3.5. Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист администрации, ответственный за приём документов информирует Заявителя о составе административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдает Заявителю бланк заявления для заполнения.
Заявление может быть заполнено от руки самим Заявителем или специалистом, ответственным за приём и регистрацию документов, с помощью компьютера. В последнем случае Заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) полностью и ставит подпись.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 10 минут.
3.3.6. Результатом административной процедуры является передача Заявителем в администрацию Рахинского сельского поселения всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.7. Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 15 минут.
3.3.8. При наличии оснований для отказа в приёме документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, на любой из стадий настоящего административного процесса возвращает Заявителю пакет документов, консультирует Заявителя (устно или письменно) по перечню и качеству предоставляемых документов и выдает Заявителю памятку с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.9. При выявлении иных недостатков представленных Заявителем документов, не являющихся основаниями для отказа в их приёме, но при этом не исключающих возможного приостановления либо отказа уполномоченным органом в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, информирует Заявителя о наличии таких недостатков и разъясняет ему право обратиться за предоставлением муниципальной услуги после их устранения.
Если Заявитель, несмотря на полученную информацию, настаивает на приёме документов, в заявлении делается отметка о том, что Заявитель проинформирован об имеющихся недостатках представленных документов, уведомлён о возможном приостановлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, настаивает на приёме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.10. Специалист администрации, ответственный за приём и регистрацию документов, формирует пакет документов, сданных Заявителем, и передаёт его для исполнения специалисту, ответственному за сбор и подготовку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Действие совершается не позднее, чем на следующий день, с момента приёма документов от Заявителя.
3.4. Оформление договора социального найма муниципального жилого помещения (или отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.4.1. Основанием для проведения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за сбор и подготовку документов, пакета документов, в котором присутствуют все документы и сведения, необходимые для предоставления услуги.
3.4.2. Специалист администрации, ответственный за сбор и подготовку документов, в день комплектации пакета документов, направляет пакет документов главе Рахинского сельского поселения для заключения договора социального найма.
3.4.3. Глава поселения принимает решение о возможности или невозможности заключения договора социального найма с Заявителем.
В зависимости от принятого решения специалист администрации готовит договор социального найма или отказ в предоставлении жилого помещения.
Договор социального найма или отказ в предоставлении жилого помещения подписываются главой администрации сельского поселения.
Срок совершения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не более десяти рабочих дней.
3.4.4. Подписанный и зарегистрированный в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства договор в необходимом количестве экземпляров, а так же документы, подлежащие возврату Заявителю, в течение одного дня передаются специалисту, ответственному за выдачу документов.
Подписанный и зарегистрированный в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства отказ в предоставлении помещения, а так же документы, подлежащие возврату Заявителю, в течение трёх дней направляются администрацией поселения непосредственно Заявителю, а в случае, если Заявителем при подаче заявления выражено желание получить их при личном обращении, в течение одного дня передаются специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5. Получение документов и подписание договора социального найма Заявителем.
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом администрации, ответственным за выдачу документов, пакета документов, подлежащих выдаче Заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.5.2. В день получения пакета документов, подлежащих выдаче Заявителю из администрации поселения, специалист извещает Заявителя по телефону и/или электронной почте о завершении оказания муниципальной услуги и готовности документов.
3.5.3. Специалист администрации, ответственный за выдачу документов, при обращении Заявителя совершает следующие действия:
- предоставляет Заявителю для подписания договор социального найма жилого помещения;
- выдаёт Заявителю один экземпляр подписанного договора социального найма жилого помещения и прочие документы, подлежащие выдаче;
- в случае если Заявителю отказано в предоставлении жилого помещения и при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги Заявитель изъявил желание получить документы при личном обращении, специалист выдаёт Заявителю сообщение об отказе в предоставлении жилого помещения и прочие документы, подлежащие выдаче.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов администрации Рахинского сельского поселения.
4.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой главой Рахинского сельского поселения либо лицом, его замещающим.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Работники, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращения и предоставления информации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
5.1.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
- главе Рахинского сельского поселения.
5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Должностные лица уполномоченного органа проводят личный прием заявителя по предварительной записи.
Жалоба в письменной форме должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.3. Срок рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности работника, допустившего нарушение в ходе предоставления услуги требований действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Регламента и повлекшее за собой жалобу.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение № 1
к административному регламенту
«Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, проживающим в Рахинском сельском поселении и нуждающимся в жилых помещениях»
от 20.02.2013 г. № 26
Главе Рахинского сельского поселения
Среднеахтубинского района
Волгоградской области
________________________________________
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________
_______________________________________,
проживающего по адресу:
________________________________________
________________________________________
телефон ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим заключить договор социального найма на жилое помещение № ____
в жилом доме, квартире, части дома или квартиры (нужное вписать) _____________________________________________________________________________
по ул._________________________________, состоящее из _______ жилых комнат, общей площадью _______кв.м, в том числе жилой ________ кв.м, занимаемое мной и моей семьей на основании: __________________________________________________________
Признать Нанимателем ________________________________________________________
Члены семьи Нанимателя: ______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подписи граждан (либо их законных представителей), проживающих в жилом помещении
на условиях социального найма: _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Личности граждан установлены по удостоверяющим личность документам, полномочия представителей проверены и подтверждены соответствующими документами, подписи заверены сотрудником
_____________________________________________________________________________ (ФИО, подпись)
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1.____________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
3._________________________________________________________________
4._________________________________________________________________
Глава
Рахинского сельского поселения Т.А.Кудиярова
