Решение сельской Думы Рахинского сельского поселения № 167/232 от 19.03.2014г. "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района."

СЕЛЬСКАЯ ДУМА РАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

«19 марта 2014 г.» № 167/232

 

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в

Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003г.

№ 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации», руководствуясь Уставом Рахинского сельского

поселения сельская Дума Рахинского сельского поселения р е ш и л а:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса

граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского

муниципального района Волгоградской области

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального

опубликования (обнародования).

 

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения Т.А.Кудиярова

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

решением Думы Рахинского

сельского поселения

от 19 марта 2014 г. № 167/232

 

Порядок

назначения и проведения опроса граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

 

Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан

Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом

Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального

района Волгоградской области, и определяет процедуру подготовки,

проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан

Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - поселение) как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

I. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан (далее - опрос) понимается способ выявления

мнения населения Рахинского сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными

лицами местного самоуправления Рахинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рахинского

сельского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Жители Рахинского сельского поселения участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на
участие в опросе, в зависимости от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не
допускается.

 

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В
ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и
убеждений или отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса
осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления Рахинского сельского поселения обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

 

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно

затрагивающие интересы жителей Рахинского сельского поселения по месту их

проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации,

Уставом Рахинского сельского поселения к вопросам местного значения

поселения, а также иные вопросы, в случаях предусмотренных действующим законодательством.

2.  Содержание вопроса (вопросов), вносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области и Уставу Рахинского сельского поселения.

3.  Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким

образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории
Рахинского сельского поселения, а также на части его территории.

Статья 4. Финансирование опроса граждан.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:

а) за счет средств бюджета Рахинского сельского поселения - при

проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления

поселения;

б) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении
опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской
области.

II. Порядок проведения опроса граждан и установления его результатов. Статья 5. Инициатива проведения опроса граждан 1.Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы Рахинского сельского поселения или главы Рахинского сельского поселения по вопросам местного значения поселения;

- органов государственной власти Волгоградской области - для учета

мнения граждан об изменении целевого назначения земель Рахинского

сельского поселения для объектов регионального и межрегионального

значения.

2. Граждане и их объединения вправе обратиться в Думу Рахинского сельского поселения или к главе Рахинского сельского поселения с предложением о

проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Назначение опроса граждан.

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Рахинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после получения инициативного обращения, принятого в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Порядка. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

2.   Решение о назначении опроса граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Думы Рахинского сельского поселения.

3.Решение Думы Рахинского сельского поселения о назначении опроса

граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия.

Такое решение должно содержать:

-   дату и сроки проведения опроса;

-   формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-   методику проведения опроса;

-   форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Рахинского сельского поселения,

участвующих в опросе.

4. Жители Рахинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса.

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по
проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. Комиссия состоит из 7 человек, которые назначаются Думой Рахинского сельского поселения.

3. В состав Комиссии включаются представители Думы Рахинского сельского поселения и администрации поселения, а также представители

общественности территории, на которой проводится опрос.

4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на
первом заседании из числа членов Комиссии.

5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии по проведению опроса.

1. Комиссия:

а) организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса и
обеспечивает его соблюдение.

б) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан Рахинского

сельского поселения на участие в опросе;

в) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей

Рахинского сельского поселения о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросах, предлагаемых при проведении опроса, форме опросного листа своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

г) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в
решении Думы Рахинского сельского поселения о назначении опроса.

д) совместно с органами территориального общественного

самоуправления Рахинского сельского поселения организует сбор подписей при опросе;

е) составляет списки участников опроса при проведении открытого
поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

ж) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

з) по вопросам материально-технического и организационного
обеспечения сотрудничает с администрацией Рахинского сельского поселения.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами

местного самоуправления и должностными лицами Рахинского сельского поселения, общественными объединениями, территориальным общественным
самоуправлением Рахинского сельского поселения.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных
началах.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение

деятельности Комиссии осуществляется администрацией Рахинского сельского поселения.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после обнародования
результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или
органом местного самоуправления Рахинского сельского поселения.

Статья 9, Процедура проведения опроса граждан

1. Опрос производится путем заполнения опросного листа в период и

время, определенные в решении Думы Рахинского сельского поселения о

назначении опроса.

2.   Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросами, предлагаемыми при проведении опроса.

3.   В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса

заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса граждан

1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии
подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных,
содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов
составляется протокол. В протоколе указываются:

а) номер экземпляра протокола;

б) дата составления протокола;

в) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

г) территория опроса;

д) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и
проживающих на соответствующей территории, на которой проводился
опрос;

ж) число граждан, принявших участие в опросе;

з) результат опроса;

и) фамилия, имя, отчество и подпись всех членов комиссии,
председателя Комиссии.

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет
результатов и составление протокола по каждому вопросу производится
отдельно.

3.   Недействительным признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем, или его подписи, а также повторяющиеся

записи.

4.   Член комиссии, несогласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

5. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше

минимального числа граждан, установленных в решении Думы Рахинского сельского поселения о назначении опроса, Комиссия признает опрос не состоявшимся.

6. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при
проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить
результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по

одному экземпляру протокола Думе Рахинского сельского поселения, главе

Рахинского сельского поселения, а также обнародует результаты опроса .

Вместе с экземпляром протокола Думе Рахинского сельского поселения также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

Статья 11 Рассмотрение результатов опроса граждан.

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит
рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными

лицами местного самоуправления Рахинского сельского поселения в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса граждан.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за

который высказалось большинство граждан при опросе, глава Рахинского сельского поселения или Дума Рахинского сельского поселения должны принять аргументированное решение и обнародовать его.